第一次：1912年元月，台城设东台市、何垛市及西溪乡3个自治区，东台市始于此。
第二次：1948年11月12日，中共东台市委、市政府在台城正式成立，市委书记由蔡美江兼任，副书记姚远，市长顾维汉。
第三次：1987年12月17日，国务院发文同意撤销东台县设立东台市。
第一次建市
1911年10月10日，辛亥革命武昌起义后，江苏60多个州县纷纷响应拥护共和。继泰州光复后，11月7日，淮南缉私营驻东台管带刘凤朝阴谋拥兵作乱，一时人心惶惶，民不安枕。在此危急时刻，东台商会总理丁立棠同右队队官吴登甲说服士兵未参与叛乱，从而粉碎了刘凤朝洗劫东台城的阴谋。11月13日，东台宣告光复，成立东台县民政支部，杨葆寅任民政支部长。
11月24日，扬州军政分府军政长徐宝山来东台召集地方绅董开会，宣布成立东台县民政公署，杨葆寅任民政长。1912年元月，东台实现地方自治，全县设27个市、乡自治区(“市”当时与“乡”平级，均为基层行政组织)，台城设东台市(相当于过去的东台场)、何垛市(相当于过去的何垛场)、及西溪乡3个自治区，东台市始于此。东台市区公所设在东台城关岳庙。到1927年7月，全县27个市、乡自治区改为27个市、乡行政局。
废除了市、乡董事制。1929年，东台27个市、乡行政局改设为9个行政区，建立区公所，东台城划为第一区。区公所设在宁树街，管辖原东台市、何垛市、西溪乡及海堰市，东台市撤销。
